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南头、小榄借力“三旧”政策红利,实现工业镇转型升级

2019-01-18 11:32 来源:南方日报

????经过“三旧”改造的华丽蝶变,南头镇同济西路上的旧工业区迎来了新机。昔日3.8万平方米的锌铁棚,如今已被一座座高层标准现代工业厂房所取代。总投资超8亿元的宏基e谷·国际企业港坐落于此。作为中山市在建的最大的工业地产试点项目,宏基e谷·国际企业港交出了一份漂亮的成绩单:成功引入生产研发、智能制造、生产性服务及高新技术企业70多家,预计三期建设完成后工业产出可达150亿元以上。

????去年7月,《中山市“三旧”改造实施办法(试行)》正式实施,重点突出对产业的政策扶持。改造后用于兴办先进制造业、科技创新产业的,经经信部门认定,单个项目最高奖励1000万元。抢抓粤港澳大湾区建设机遇,中山市西北组团内多个镇区纷纷行动起来,利用“三旧”改造新政利好,对原有土地资源进行再利用,激活城市更新。近日,南头镇和小榄镇相继公示“三旧”改造(城市更新)专项规划,为改造存量低效用地再添新指南。

????南头镇??打造高端制造和高新技术产业区

????南头镇位于中山市北部,区域面积全市最小,只有28平方公里。经过多年的发展,南头已成为一个以家电产业为特色的工业重镇,形成了以空调、电视、冰箱等大家电为龙头,小家电门类齐全,零配件配套完善的区域特色产业优势。

????近年来,南头镇着力推动产业转型升级。然而,如何破解土地资源瓶颈,成了需要克服的首要难题。目前,《中山市南头镇“三旧”改造(城市更新)专项规划(2017—2020)》正在中山政府门户网站上公示。

????据统计,南头镇符合土规的潜在更新资源共930宗,面积1287.2公顷;符合土规的重点更新资源共175宗,面积148.9公顷。在这大量的城市更新资源中,南头镇计划打造六大重点更新片区,包括新城核心片区、TCL—长虹片区、南中片区、文体—广利片区、穗西工业事区、建业路东片区,规划总用地为462.41公顷。

????其中,TCL—长虹片区的更新目标为围绕TCL和长虹两家企业,以高新技术产业为主要支撑,重点发展智能家居、智能电器、智能制造等高端制造业和高新技术产业,鼓励发展与生产密切相关的总部经济、研发设计等新型产业,打造高端制造和高新技术产业区。

????不难看出,发展家电特色产业,是南头镇土地集约利用的重点方向。利用“三旧”改造新政利好,南头镇积极探索土地集约开发模式,土地利用率大幅提高,园区型工业集聚效应初显,变“漫山放羊”为集约高效发展,成为推动高质量发展的生动实践。

????小榄镇??塑造“菊城小榄”特色城市风格

????作为中山市西北组团中心镇区,小榄镇同样也存在着大量潜在城市更新资源。近日,《中山市小榄镇“三旧”改造(城市更新)专项规划(2018—2020年)》方案已通过有关部门和专家的审查程序,目前正在公示中。通过对物质空间老化地区、土地资源低效利用地区、功能老化地区的各类潜在更新资源地区进行盘查汇总,小榄镇共梳理出符合土规的潜在更新资源面积1836公顷。

????近年来,小榄不断深化城市提质、交通畅顺、产业升级“三大工程”,加快推动各项事业高质量发展。1月,中共中山市小榄镇第十五届代表大会第四次会议召开。会议提出,加强南、中、北片区城市规划、土地规模、产业平台、重大项目和重大基础设施的统筹力度,进一步释放南部片区的发展活力;加强城市品位、城市设计的优化提升,塑造“菊城小榄”的特色城市风格,提高城市的辨识度和知名度,提升城市软竞争力。

????在城市空间方面,小榄镇“三旧”改造专项规划,拟划定出老城改造区、永宁大道工业区、综合服务中心区、菊城大道商贸区、小榄大道工业区五个改造区域。依据未来城镇发展建设要求与目标,小榄镇对不同地区进行分类管控,包括生态保护与修复区、历史文化及特色保护区、城市功能完善区、战略统筹区、产业发展鼓励区。

????据悉,生态保护与修复区内除必要的公共设施外,不得新建、加建、改建,逐步清退生态保护修复区内建筑并复绿;历史文化及特色保护区内的改造活动应以综合整治为主,严禁大拆大建,并服从文化保护与特色传承的需要;城市功能完善区的改造应以完善综合服务、组团及镇级公共设施为主;战略统筹区内改造应以政府主导为主,多指政府确定需要进行统筹发展的地区,如城镇中心区、菊城智谷地区及高铁站西北组团公共服务地区。

????【南方日报记者】郭冬冬 廖冰莹

编辑: 卢子衡

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